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中國江西網訊 “一環清水繞城郭，百頃碧波添美景”。如今，漫步在南昌青山湖區，你會發現街邊亂停亂放少瞭，千奇百怪的違章廣告牌不見瞭，占道攤點、高音喇叭擾民的現象少瞭。
有人說，一座城市的高大宏偉，是“建”出來的；而一座城市的整潔、靚麗、文明，則是“管”出來的。
面積超100平方公裡，居住人口超100萬，既有城中村，又有工業園……青山湖區也曾存在“臟亂差”現象，被不少市民所埋怨。可喜的是，近兩年來，特別是今年以來，青山湖區的城市面貌正在悄然發生變化。這種變化，是青山湖區城市管理相關職能部門，創新管理模式，有的放矢進行整治的結果；這種變化的背後，凝聚瞭城市管理人員辛勤的汗水。
青山湖城管執法人員拆除違章廣告牌
城管執法人員換新裝
面積渣打銀行個人信貸大，問題多
執法人員少，如何破解？
“這裡有人私設水泥階坡，方便車輛開上人行道，影響我們正常出行，你們能幫幫忙嗎？”日前，一名市民撥打城市管理熱線向南昌青山湖區城管執法局求助。該局立即將任務分派給瞭南鋼中隊。中隊聯合南鋼綜合執法隊展開整治，問題很快得到解決，受到市民一致好評。
這是青山湖區城管執法局努力推動城市管理向城市治理轉變的一個縮影。今年以來，該局迎難而上持續發力，采用疏堵結合的方法，推動市容、規劃長效管理，助力美麗青山湖建設。
“行政執法范圍面積超100平方公裡，常住人口約60萬，流動人口40餘萬，含4個鎮、3個街辦和一個工業園，共有60個村委會，90個社區，26個傢委會，238個自然村。城市管理面臨的問題錯綜復雜，既有歷史遺留問題，又有新出現的情況。另一方面，我們目前執法人員嚴重短缺，有執法主體資格的僅63人，按照住建部關於城區人口萬分之五的標準，還有很大的缺口。”青山湖區城管執法局黨委書記、局長餘國權向記者坦言，每天都面臨非常大的壓力。
從12個方面入手
有的放矢打出組合拳
到底存在哪些問題和困難？餘國權和班子成員、業務骨幹一同分析，最終梳理出班子建設、隊伍建設、司法保障、執法環境等7個方面的問題，逐一對照梳理，最終決定從12個方面入手，有的放矢打出瞭一套組合拳。
“打鐵還需自身硬。我理解既要有過硬的專業素質，又要有過硬的工作作風。”餘國權說，因此把學習放在瞭第一位置，既加強城市管理執法知識、技能的學習，又加強黨建學習、兩學一做學習。
該局在學習上也開展瞭創新，時間上“白天+夜晚”、空間上“陣地+平臺”、內容上“必讀+自選”、載體上“線上+線下”、形式上“黨建+文明執法”。通過學習，全局黨員幹部堅定瞭理想信念，保持瞭政治定力，工作上有的放矢。該局還推動隊伍輪訓常態化、全覆蓋。2015年以來，該局連續三年投入250餘萬元，在全市率先對區城管執法隊伍集中培訓“充電”。培訓邀請南昌市城管委和青山湖區紀委、區委組織部的資深人士授課，內容涵蓋黨風廉政、隊列訓練、業務法規、突發事件處置等，既增強瞭廣大幹部的法治意識，也提升瞭綜合素質。
同時，通過任前廉政談話、中隊長輪崗、副中隊長以下崗位雙向選擇、落實層級負責、強化責任倒查、健全協管員退出機制、控違等重點崗位地域回避等方式，進一步調動瞭大傢的工作積極性，優化瞭隊伍結構，提高廉政風險防范能力，推動各項工作健康發展。
另外，對著裝儀容、作風建設、執法業務等開展督查，究責樹威力，共督查發現違反績效考核管理規定60餘人次，全部進行瞭處理。
對違建“零容忍”
疏堵結合，形銀行信貸利率比較成執法合力
城市管理每天都會面臨不一樣的問題，尤其是占道攤點、出店經營等行為，往往是取締之後很快就會反彈，如何才能形成長效監管？青山湖區城管執法局加強定人定崗定責，實行全員上路，突出集貿市場周邊、校園周邊和休閑廣場、夜市攤點等重點區域，加強治理整頓。今年以來，共取締占道攤點約1.03萬處，規范出店經營1.28萬傢，清理亂吊掛4025處，查處違章運輸車輛29輛，處罰金額2.52萬元。
針對共享單車，該局在地鐵1號線高新大道站、青山湖大道站、謝傢村站和師大南路站等地設置4座大型亭棚式非機動車免費停放區。
對北京東路、南京東個人信貸利率路等主幹道沿線違規設置廣告牌進行排查造冊，強制拆除不手軟。
城市化進程不斷加快，很多城中村面臨征遷改造，青山湖區城管執法局對違建堅持“零容忍”，發現一起、查處一起、拆除一起。2017年以來，共拆除違建307處，建築面積2.6萬平方米。
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